Is verkeersregelaar vrijwilligerswerk?

Wanneer is verkeersregelaar vrijwilligerswerk?

Alleen bij een evenement, en alleen in de rol van evenementenverkeersregelaar. Alle andere verkeersregelaars werken beroepsmatig en worden daarvoor betaald.

Mensen in geel en oranje die het verkeer stilzetten zien er op een wielerronde precies zo uit als bij een bouwput. Toch zit er een wezenlijk verschil achter. Een verkeersregelaar leidt auto's, fietsers en voetgangers veilig langs een situatie die afwijkt van normaal; wat hij daar allemaal doet, staat in wat doet een verkeersregelaar? De vraag of dat vrijwilligerswerk is, hangt niet af van de taak maar van de aanstelling.

De wet noemt drie groepen die een aanstelling kunnen krijgen: transportbegeleiders, mensen die het regelen als (onderdeel van) hun beroep doen, en mensen die voor evenementen eenvoudige verkeersregelende taken verrichten 2 Regeling verkeersregelaars 2009. Alleen die laatste groep is vrijwillig. Stichting Verkeersregelaars Nederland (SVNL) is daar stellig over: evenementenverkeersregelaars zijn altijd vrijwilligers. Loop de vragen hieronder langs en u weet welke rol bij een situatie hoort.

Wat is het verschil tussen een vrijwilliger en een beroepsverkeersregelaar?

De vrijwilliger volgt een online instructie en krijgt een aanstelling per evenement. De beroepsverkeersregelaar legt twee examens af en krijgt een pas die vijf jaar geldig is.

Voor een beroepsverkeersregelaar vraagt de werkgever de aanstelling aan. Daarvoor zijn een getuigschrift van hooguit zes maanden oud, een verklaring omtrent het gedrag van hooguit twee maanden oud en een schriftelijke verklaring van de werkgever nodig 6 Regeling verkeersregelaars 2009. Zijn pas vermeldt de bedrijfsnaam van die werkgever, en hij mag alleen werk doen voor wie op die pas staat. Volgens SVNL kan ook een zzp'er de aanvraag doen; hoe dat werkt, leest u in werken als zzp-verkeersregelaar.

Een evenementenverkeersregelaar heeft geen pas. Hij staat met naam, geboortedatum, beperkingen en aanstellingsperiode in een centrale database en toont op verzoek van de gemeente of de toezichthouder een geldig identiteitsbewijs 10 Regeling verkeersregelaars 2009. Het verschil in bevoegdheden is groot: de beroepsverkeersregelaar mag zelfstandig een kruispunt regelen, de vrijwilliger niet. De volledige lijst staat in de bevoegdheden van een verkeersregelaar.

Hoe word je vrijwillig evenementenverkeersregelaar?

U volgt online de e-instructie van de politie, wordt door een organisator uitgenodigd en door de gemeente aangesteld voor dat ene evenement.

De minimumleeftijd is zestien jaar 9 Regeling verkeersregelaars 2009. Bent u nog geen achttien, dan staat u alleen op wegen waar in het algemeen niet sneller dan 50 km per uur wordt gereden, en in het donker alleen als er genoeg straatverlichting is 13 Regeling verkeersregelaars 2009. SVNL noemt ook fysieke eisen: lang kunnen staan en lopen zonder hulpmiddelen, beide armen recht omhoog kunnen steken, goed zien en snel reageren.

De instructieverklaring geldt in alle gemeenten, maar de aanstelling niet. Die krijgt u per evenement van de gemeente waar het plaatsvindt. Valt de eerste dag van een meerdaags evenement binnen de geldigheid, dan blijft u de hele aaneengesloten periode inzetbaar. Op de dag zelf werkt u volgens de instructies van de organisator of van de toezichthouder 12 Regeling verkeersregelaars 2009; zelf een plek kiezen of het anders doen dan afgesproken mag niet.

Welke situaties horen bij een vrijwilliger en welke bij een beroepskracht?

Het soort inzet beslist. Een oversteek bij een wandeltocht kan vrijwillig; een uitrit van een bouwterrein nooit.

• Stopteken bij een oversteekplaats tijdens de avondvierdaagse: vrijwilliger, dit is het voorbeeld dat SVNL zelf geeft
• Bezoekers naar de juiste parkeerplaats wijzen bij een festival of sportdag: vrijwilliger
• Een kruispunt in alle richtingen regelen tijdens een evenement: beroepsverkeersregelaar, politie of marechaussee
• Vrachtwagens van een bouwterrein de openbare weg op helpen: beroepsverkeersregelaar, want dit is werk voor een bedrijf
• Verkeer regelen op een parkeerterrein met hek en slagboom, op eigen terrein: geen aanstelling nodig
• Eigen personeel laten regelen bij een bedrijfsactiviteit op de openbare weg: niet als vrijwilliger, dan is een beroepsverkeersregelaar nodig

Of u nu in Amsterdam, Rotterdam of rond Schiphol staat: de regeling geldt in heel Nederland. Wel kan de gemeente per evenement eisen stellen. Zij kan ook bij een evenement zonder vergunning verkeersregelaars voorschrijven als de veiligheid dat vraagt.

Wie is aansprakelijk als er iets misgaat?

Bij een vrijwilliger is dat in principe de organisator van het evenement. Bij een beroepsverkeersregelaar is hij verzekerd via zijn werkgever.

SVNL schrijft dat de organisator een evenementenverzekering moet afsluiten waarin de aansprakelijkheid voor het verkeersregelen is opgenomen. Voor de aansprakelijkheid geldt de organisator als werkgever, ook al krijgen de vrijwilligers geen loon. Er is één belangrijke uitzondering: wie bewust anders handelt dan de post- en taakinstructie, kan zelf aansprakelijk worden gesteld.

Voor de beroepsverkeersregelaar loopt de verzekering via de werkgever. Wordt hij ingehuurd voor een evenement, dan sluit de organisator een zakelijke overeenkomst met die werkgever. Gebeurt dat niet, dan kan hij alleen meedoen als vrijwilliger na de e-instructie, en dan mag hij ook alleen de eenvoudige taken van een vrijwilliger doen. Zijn beroepsbevoegdheid neemt hij niet mee.

Op alle verkeersregelaars, vrijwillig of betaald, houdt de politie toezicht 57 BABW. Wie zich zonder aanstelling kleedt of gedraagt alsof hij verkeersregelaar is, overtreedt de wet 58b BABW.

Waarom kiezen mensen voor vrijwilligerswerk als verkeersregelaar?

Omdat ze een feest, tocht of wedstrijd in hun eigen omgeving mogelijk willen maken. Schrijft de gemeente verkeersregelaars voor, dan gaat het evenement niet door zonder mensen op de posten.

Denk aan mensen uit de vereniging of de wijk die het evenement organiseert: ouders bij een sportdag, leden van een wielerclub, buren bij een straatfeest. Het resultaat is direct zichtbaar. Het peloton komt veilig voorbij, de kinderen steken veilig over, de bezoekers vinden hun parkeerplek. De drempel is laag: een online instructie en een uitnodiging van de organisator.

Of er iets tegenover staat, spreekt u af met de organisator; de regeling zegt daar niets over. Merkt u dat het werk u ligt, dan kunt u er uw beroep van maken. Daarvoor volgt u een opleiding bij een opleidingsinstituut, doet u het theorie-examen en daarna het praktijkexamen, waarbij een vertegenwoordiger van de politie aanwezig is 3 Regeling verkeersregelaars 2009. Meer over de examens en de stichting leest u in wat doet SVNL? Hoe organisatoren vrijwilligers werven, staat in evenementenverkeersregelaars gezocht.