Wanneer is verkeersregelaars huren verplicht?

Staat in de wet wanneer verkeersregelaars verplicht zijn?

Nee. De wet regelt wie het verkeer mag regelen en dat iedereen moet gehoorzamen, maar niet op welke plekken dat moet gebeuren.

Die keuze ligt bij de overheid die over de weg of het evenement gaat: de gemeente, de provincie, het waterschap of Rijkswaterstaat. Zij leggen het vast in een vergunning, een goedgekeurd plan of een aanstellingsbesluit. Is niets van dat alles aan de orde, dan bent u niet verplicht. Of het dan toch slim is, is een andere vraag; die behandelen we in wanneer zet je verkeersregelaars in.

Wat de wet wel vastlegt: alleen iemand die daarvoor is aangesteld, mag als verkeersregelaar optreden 56 BABW. Voor het beroep komen alleen mensen in aanmerking voor wie verkeer regelen hoofdtaak is of daar nauw mee samenhangt; vrijwilligers mogen uitsluitend eenvoudige taken doen bij evenementen 2 Regeling verkeersregelaars 2009. Wat een aangestelde verkeersregelaar vervolgens mag, staat in de bevoegdheden van een verkeersregelaar.

Hoe checkt u of het bij uw project verplicht is?

Loop de vier vragen hieronder na. Is één antwoord ja, dan bent u verplicht; vier keer nee betekent geen plicht.

Vraag 4 raakt vooral de bouwplaats. Een uitvoerder die met een vlag bouwverkeer de weg op laat rijden, geeft in feite aanwijzingen aan weggebruikers. Zonder aanstelling hoeft niemand die op te volgen: naast politie noemt de wet alleen bevoegde en herkenbare verkeersregelaars 82 RVV 1990.

Wanneer eist de gemeente verkeersregelaars bij een evenement?

Als verkeer rond het evenement geregeld moet worden. De gemeente bepaalt dat samen met de politie en zet het aantal in de vergunning.

Een evenement telt in de regeling pas mee als het bevoegd gezag heeft bepaald dat er verkeersregelend wordt opgetreden. De organisator kiest dat dus niet zelf. Gemeenten als De Fryske Marren nemen dan een verplicht aantal op in de vergunning, en Alblasserdam schrijft dat gemeente en politie samen bepalen of en hoeveel verkeersregelaars nodig zijn.

Bij complexe verkeerssituaties mag de gemeente beroepsverkeersregelaars eisen in plaats van vrijwilligers; Alblasserdam vraagt dan ook een postenplan, dat zij beoordeelt voordat de vergunning wordt verleend. Vrijwilligers moeten minstens 16 zijn en de e-instructie van de politie hebben gevolgd 9 Regeling verkeersregelaars 2009. Hoe die instructie via SVNL loopt, leest u in informatie over SVNL.

Reken op een lange aanloop. De gemeente zorgt ervoor dat de politie uiterlijk acht weken vooraf van het evenement weet 11 Regeling verkeersregelaars 2009, en Alblasserdam wil de aanvraag voor het aanstellingsbesluit ook minimaal acht weken vooraf ontvangen.

Wanneer eist de wegbeheerder verkeersregelaars bij werk aan de weg?

Als de standaard afzetting en bebording niet genoeg zijn. Dan komen de verkeersregelaars op het verkeersplan, met de reden erbij.

Voor werk op gewone wegen gebruiken gemeenten de CROW-richtlijn 96b als basis. Die richtlijn werkt zelf met zoekbomen: per wegtype volgen de maatregelen. Het is geen wet, maar het wordt bindend zodra de wegbeheerder het in uw vergunning of instemming voorschrijft. Den Haag en Aalsmeer bouwen er hun eigen richtlijn voor tijdelijke verkeersmaatregelen op.

Beide gemeenten willen de verkeersregelaars terugzien in het BVC-plan en op de tekening, met de reden waarom ze op die plek staan. Genoemde redenen zijn de veiligheid bewaken, een vrije doorgang voor hulpdiensten houden, bussen en trams laten doorstromen en overstekende voetgangers begeleiden. Aalsmeer zet verkeersregelaars alleen in als aanvulling, wanneer de standaardmaatregelen niet toereikend zijn, en eist dan een geldige aanstellingspas voor beroepsverkeersregelaars. Evenementenverkeersregelaars tellen daar dus niet.

Loopt een nood- en hulpdienstenroute door het werk, dan vraagt Den Haag die aan te geven met borden of een lijn, of te laten begeleiden door een verkeersregelaar. Hoe zo'n plan eruitziet, ziet u in een voorbeeld van een verkeersplan; het aanvraagproces staat in tijdelijke verkeersmaatregelen.

• Hoeveel verkeersregelaars er aanwezig zijn
• Waar zij staan, aangegeven op de tekening
• Waarom zij op die plek nodig zijn
• Wat zij regelen en welke verkeersstroom voorrang krijgt

Verplicht een verkeersbesluit u tot verkeersregelaars?

Nee. Een verkeersbesluit gaat over verkeerstekens, en bij tijdelijk werk mag de wegbeheerder die zelfs zonder besluit plaatsen.

Het BABW somt op welke borden en strepen een verkeersbesluit nodig hebben 12 BABW. Verkeersregelaars staan er niet tussen. Bij de uitvoering van werken, gevaar of een andere dringende omstandigheid van voorbijgaande aard mag de beheerder voor de duur daarvan borden plaatsen en maatregelen nemen 34 BABW, zonder dat daar een verkeersbesluit onder ligt.

Het besluit dat u wel verplicht, is dus de vergunning of instemming met het verkeersplan. Daar staan de verkeersregelaars in, niet in het verkeersbesluit.

Wat riskeert u als verplichte verkeersregelaars ontbreken?

Dat u de voorschriften van uw vergunning overtreedt. De gemeente kan dan ingrijpen, en bij een ongeval staat u zwakker.

Wie een voorschrift niet naleeft, kan een last onder bestuursdwang krijgen: de gemeente mag de overtreding dan zelf laten beëindigen als u dat niet op tijd doet 5:21 Awb. Het alternatief is een last onder dwangsom, waarbij u een bedrag ineens, per tijdseenheid of per overtreding verbeurt 5:31d Awb. In de praktijk kan dat betekenen dat het werk of het evenement moet stoppen tot de posten bezet zijn.

Daarnaast verschuift het risico. De Fryske Marren schrijft het letterlijk: zet u geen bevoegde verkeersregelaars in, dan liggen de risico's volledig bij de organisatie. Wie in plaats daarvan eigen mensen in een geel jack neerzet, heeft geen verkeersregelaars: weggebruikers hoeven hen niet te volgen en verwarring ligt op de loer.